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輸油管線安全線之變從50米到15米的距離房貸信貸年限任何問題免費諮詢民間房屋信貸最高可增貸多少
輸油管線安全線之變：從50米到15米的距離本報記者 何清 上海報道截至11月25日，青島中石化黃濰輸油管線爆燃事故中死亡人數已達55人，受傷人數達166人。這是2003年重慶“開縣井噴”後石油業內最大的傷亡事故。發生事故的是1986年7月投產的東黃復線，經過20餘年的運行，管壁在防漏、防腐等方面均出現瞭巨大的隱患。然而，中石化兩次的修復計劃卻都因為修復計劃未通過環評而不得不放棄。“當年造這條管道時，這裡還是一片荒原，20餘年後卻已經是高樓林立，根本無法執行修復計劃。”有石油行業知情者稱。2001年發佈的《石油天然氣管道保護條例》中明確規定，居民區等大型建築距離管道應在50米范圍外；然而至2010年頒佈的《石油天然氣管道保護法》中，50米范圍外的限制已被縮窄至15米。國傢安監總局已部署立即在全國范圍內開展以油氣管道、城市管網等為重點的生產安全和公共安全專項整治。“無論爆燃事故還是此前的PX風波，都反映出石油業正面臨著前所未有的巨大壓力，”有行業協會官員感嘆道，“但是不論國傢經濟發展，還是市民生活都已離不開石油業。”“我們承認自己在此次事故中有責任，並願意對事故中暴露出的問題作出整改。”一位中石化總部人士稱。15米的安全底線目前中國還有大量長輸管道在長時間運行，其中1970年正式啟動的八三管道已運行瞭超過40年東黃復線已運營瞭超過27年，它連接著勝利油田至江蘇、山東各煉廠及沿線輸油站，曾是支撐華東石化工業的重要血脈之一。投產之初，事故發生地剛剛被劃歸為青島經濟開發區，這裡就是個“大工地”，沒有一條像樣的道路，更沒有高樓大廈。此後，黃島依靠房地產從荒郊野外變成瞭城區。由於長期運行，這條管道的輸油管管壁在防腐、防漏等方面的性能已大大弱化，中石化也曾兩次計劃對部分管道進行輸油管更新，但兩次計劃都因環評未通過而不能進行。“原本管線所處的郊區現在變為繁華城區，建築物眾多，人口密集，部分管道陸續被占壓，導致管道無法搶維修，即使一些沒有占壓的建築物也離管道較近，無法進行管道防腐層大修，存在一些安全隱患。”2011年中石化改造管道的工程報告中稱。最終因未通過環評，改造工程無果而終。青島油氣管道留下隱患——它不發生在今天，也許會發生在明天。事實上，目前中國還有大量長輸管道在長時間運行，其中1970年正式啟動的八三管道（從大慶至撫順的原油管道）已運行瞭超過40年。而中石油和中石化年報顯示，截至2012年底，兩公司分別擁有66776公裡和3萬公裡以上的油氣管網，此外還有由地方政府和其他企業投資的數千公裡管網。2001年發佈的《石油天然氣管道保護條例》中明確規定，居民區等大型建築距離管道應在50米范圍外；然而2010年頒佈的《石油天然氣管道保護法》中，50米范圍外的限制已被縮窄至15米。最初很多管道的工程選址都在荒原和郊外，然而隨著城市的發展，那些郊區變成瞭城區，甚至城市的中心地帶——在寸土寸金的城市，35米的差距意味著巨大的經濟價值，利益相關方成為推動新石油天然氣管道保護法、縮短限制距離的重要力量。於是，最後15米成為保護公眾市民的安全底線。中石化方面稱，11月22日凌晨，中石化位於青島經濟開發區的原油管道發生破裂，導致原油泄漏，部分原油漏入市政排水暗渠。事故發生後12分鐘，當班人員立即關閉輸油，並開始搶險處置。當日上午10點30分左右，市政排水暗渠發生爆燃，導致周邊行人、搶險人員傷亡的重大事故。反對管網剝離的新理由“采油、輸油項目是否也有巨大安全風險呢？如果揣測成真石油業發展在國內將遭遇更大阻力”此外，隨著青島輸油管的一聲巨響，此前業內熱議的油氣管網剝離突然平靜。“兩桶油運營這些管網數十年，擁有豐富的經驗，還發生瞭這麼大的傷亡事故，新單位怎麼辦。”此前就反對管網剝離的一位石油業內專傢說。他指出，石油業是屬於“三高”的資本技術密集的行業，不是僅僅新成立一傢公司，或由民企投入巨資就可以進入實現打破壟斷的。對此，中石油、中石化人士均不願多說。事實上，中石化黃濰輸油管線爆燃事故背後的尷尬僅僅是石油業面臨窘境的縮影——發展，會遭遇新建項目所在地市民的抵制；反之不發展則會遭遇中國相關產品對外依存度不斷升高的責難。有石化專業人士指，有大學教授和專傢們從學術的角度上告訴輿論石化項目有巨大環境污染風險；然而“中石化黃濰輸油管線爆燃事故是否又會給公眾一本現實的教材，采油、輸油項目也是有巨大安全風險的呢？這是我現在最擔心的事情，如果這種揣測成真，那麼石油業發展在國內將遭遇更大的阻力。”上述行業協會官員坦言。目前，中國的石油對外依存度已經超過瞭60%，乙烯等化工原料和化工品對外依存度更高。如果沒有本土產能支撐，他們的生活成本是否會更高——中國每年少生產5000萬噸原油，國際油價將至少升高5-10美元/桶，隨之包括汽柴油在內的成品油價格將再次大幅上漲；中國石化(600028,股吧)企業50%停產，相關紡織品、塗料，甚至食品的生產成本也將大幅增加。石化下遊產品可用於建築、服裝、食品、汽車等方方面面，幾乎人們所有的衣食住行都離不開石化產品。2000年後中國消費升級，住房裝修材料、汽車輕量化等更是汲取瞭大量石化產品和技術。這也是2000年後陶氏化學、巴斯夫等外資化工巨頭紛紛加大對中國投資的根本原因，它們並不看重過去中國廉價的勞動力成本，而更看重中國巨大的消費市場。如果不能投資中國，那麼這些巨頭們也會將項目放在周邊國傢，因為它們要搶占的是不斷增長的中國消費品市場。目前韓國最大的煉油廠產能達到瞭4800萬噸/年（超過中國最大煉廠產能一倍多）；在日本和臺灣，集中瞭包括贏創、巴斯夫等在內的眾多精細化工品、特種化工品生產制造基地；現在越南，甚至文萊也加入瞭環中國石化產業帶。上述行業協會官員認為，中國離不開石化業，這是現實；但未來政府、行業協會和相關企業需制定更多、更為嚴格的行業準則，從而為公眾提供更為安全的生存環境。（編輯 徐萬國 陳龍）
新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-27/160053505.html
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