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市場倒逼煤電關系新出路

吳暉與往年相比，今年煤電雙方的談判氣氛緩和瞭不少。“煤電雙方沖突不大，煤企拋出來的談判方案大致就是參照環渤海動力煤價格指數或太原煤炭交易價格指數，隨行就市。”對前不久結束的2014年度煤炭產運需銜接工作，多位煤電企業人士一致認為，電煤市場化格局大勢已定。自2013年電煤價格正式並軌以來，傳統的煤炭價格談判機制和煤電關系已逐漸被打破。從隨行就市到長協合同，再到煤電聯營，煤炭市場化進程的加速正倒逼著煤電雙方尋求合作新出路。市場主導 變中求穩長期以來，煤電“哥倆”因為價格一直“鬧矛盾”：一個依靠市場供需決定價格，一個由政府主導價格，煤價上漲電價的日子就不好過。盡管國傢舉辦煤炭產運需銜接會，通過行政手段來促使煤電雙方簽訂一份價格相對合理的合同來確保生產，但由於價差過大，引發“哥倆”為各自利益爭得不可開交，一度在訂貨會上不歡而散。“隨著煤炭市場化程度不斷推進，煤電雙方後來形成瞭不成文的價格議定機制，如果確定不瞭全年價格，就隨行就市。”一位煤炭行業分析人士告訴筆者。2012年12月，國務院解除對電煤的價格幹預，延續20年的電煤價格雙軌制就此終結，“隨行就市”的市場化定價模式更加大行其道。“2013年電煤價格起伏很大，年初5000大卡標煤是525元，3月份就低於525元瞭，三季度價格一下子跌到瞭440元，年底又恢復到瞭490元。按現在的價格和電企簽一年，電企也不會簽的。”上述分析人士解釋稱。但用業內人士的話來說，在目前電價市場化改革尚未取得突破性進展的體制下，煤電雙方是冤傢，更是難兄難弟，誰好誰壞都是暫時的，唯有互利合作才能實現共贏。因此，不少煤電企業仍然選擇建立“長協”關系保證雙方穩定發展。太原煤炭交易中心交易處處長白有茂告訴筆者：“長協合同首先是對數量的約定，在價格確定方式上則不盡相同，但長協的價格肯定要比市場價更平穩一些。”山西版“煤電聯營”煤炭大省山西則將這種“長協”關系向縱深推進瞭一步——煤電聯營。早在2012年7月，山西省就開始鼓勵推進以股權為紐帶的煤電聯營和以契約為紐帶的長協合同機制。“煤炭電力唇齒相依，煤電聯營將促進二者協調發展，實現風險共擔、利益共享，有利於提升煤電企業競爭力和可持續發展能力。”山西省經信委副主任冀明德表示。近兩年來，山西在強強聯手推進煤電一體化上可謂“動作”不斷。繼2012年山西同煤集團重組漳澤電力(000767,股吧)、西山煤電(000983,股吧)收購華電兩電廠之後，山西煤銷集團2013年與山西國際電力合並重組為晉能集團，成為涵蓋煤炭、電力、煤層氣、天然氣等領域的綜合能源集團；潞安集團同年和格盟集團在10個煤炭項目和10個電力項目上實現瞭交叉持股；而山西焦煤集團也參與重組瞭大唐電力4個電廠。2013年8月份，山西省七大煤炭集團還分別與國內八傢電力集團簽訂瞭24份電煤企業中長期購銷協議，共計42878萬噸。“用股權合作"熨平"價格，用長協合同"鎖定"價格，讓價格機制的形成來自市場，讓企業根據市場形勢自主決策，這就是山西煤電的市場化之路。”太原煤炭交易中心主任曲劍午解讀稱。據瞭解，目前山西省34傢主力火電企業中有26傢已經實現瞭以股權為紐帶的煤電聯營，有18傢煤炭企業實現瞭以合同為紐帶的長期合作，基本實現瞭煤電聯營和長期供需協作合同的全覆蓋。“煤電一體化進程把煤和電緊密地捆綁到瞭一起，中和瞭長期以來的煤電矛盾，可以說在構建新型煤電關系上邁出瞭很好的一步。”山西省政府發展研究中心主任李勁民說。合作之路 隱憂猶存盡管在電煤市場化背景下，煤電僵局已經大幅緩解，但影響因素依然存在。受到越來越嚴格的環保要求影響，煤電雙方在談判時對於煤質中硫分含量特別在意。在2014年煤炭交易大會期間，山西凱嘉集團義棠煤業有限責任公司相關負責人在交易專場會上就表示，由於各地限制高硫煤，使得該公司原本簽訂的煤電合同無法兌現。與此同時，鐵路運力也是一大難題。某湖北企業代表在參會時談到，該公司山西電煤用量占到公司年耗煤的近四分之一，但是受制於鐵路運力，企業2013年所需的電煤並沒有兌現，預定的運力也沒有兌現。雖然電煤談判牽扯到煤質以及運力，但是影響雙方合作的關鍵依然是購銷價格。回顧2014年度煤炭交易大會，中國能源研究會副理事長周大地認為，煤炭市場購銷兩旺，電煤合同定價起瞭重要作用。但是一個時間契機卻不容忽視，那就是今年的煤價較低。受國內外經濟增速放緩、煤炭需求不振等因素影響，國內煤炭價格持續下跌，市場波動很大。與此同時，進口煤對國內市場的沖擊也不容小覷。海關總署的數據顯示，2013年前11個月的進口煤量達到2.9億噸，同比增長15.1%。而且進口煤的價格也在大幅下跌，2013年前11個月的進口煤均價每噸89.2美元，同比下跌11.7%。內蒙古煤炭交易市場總經理師秋明分析稱：“電力企業的話語權會稍強一些，其定價籌碼是進口煤，這是2014年煤電關系的主要特點。”

新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-17/161514558.html

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