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水務四方圓桌會水務改革應推動企業技術進步
本報記者 高江虹 方璐實習記者 孟環宇 北京、南寧報道城市用水是一個系統工程，中國十多年來，水污染事件時有發生。讓人們喝上放心水，需要從改善水源水質、改善水廠處理工藝、管網建設，包括資金投入、責任認定等多個維度實現。日前，首創集團董事長劉曉光、城鄉建設部城鄉規劃司城市規劃處調研員汪科，以及比利時在線分析儀制造商AppliTek公司CEO羅大衛接受瞭21世紀經濟報道記者采訪，暢聊蘭州事件衍生的水質與水務改革的話題。水務改革要打破壟斷21世紀：最近的水質問題讓我們回想過去十年的水務改革，您認為這個改革是否成功？劉曉光：應該說已經往前邁進瞭一大步。自2003年確立瞭以特許經營為核心的水業市場化改革以來，到目前經過10餘年的發展，中國水業市場已形成瞭多元化的產業格局。一方面投資主體多元化，國外資金和社會資金的參與改變瞭城市水業原來單一政府投資的結構。其次是運營主體企業化，政府在各種性質的企業主體之間選擇經營者，引入競爭機制。三是經營模式多元化，在特許經營的指導框架之下，各地根據實際需要，采用瞭不同的市場經營模式。在此背景下，產業得到瞭快速發展，同時也使水務企業得到迅速的壯大。不過，隨著國傢環境治理設施全面建設普及，投資高潮將逐步過去，市場將迎來運營服務時期，行業的進一步發展需要新的更好的商業發展模式。21世紀：那您覺得水務改革下一步應該怎麼走？劉曉光：我覺得應該把世界先進的經驗體制借用過來，包括價格機制。我們現在的水價調整機制是按照基價幾年調整一次，現在物價、人工什麼都高，每次調價都讓市民覺得水價越來越高。實際上，水價是太低瞭，一噸水還買不到一瓶礦泉水。第二步要給中國的企業創造更多的條件，包括政策條件、法規法律，融資模型等，培育有規模的水務企業。因為相比國傢其他支柱性產業，水務環境產業市場還遠未成熟，集中體現在行業缺乏重量級企業，行業影響力和話語權偏弱。另外，應該打破壟斷。很多地方的水務項目還存在地方保護主義。不過，十八大決定明言瞭，應該推廣政府購買服務，政府可通過合同、委托等方式向社會力量購買公共服務，開放市場準入，釋放改革紅利，凡是社會能辦好的，盡可能交給社會力量承擔。這將極大推進環境產業的快速發展，有力推動產業的市場集中度，提高產業的規模效益，加快推動企業的技術進步，提升企業的核心競爭力，從整體上優化環境的質量和提高環境改善的速度。在線檢測入華21世紀：我在采訪中瞭解到，中國的水質在線檢測能力隻能在10多項，不知APPlitek公司的檢測能力如何？羅大衛：事實上我們最多可以在線檢測80項指標，同時，我們的系統還儲存瞭2300種物質，這就意味著即使水中的有毒物質不在客戶要求的檢測單的80項內，仍然會被系統發現，會提示預警。隻不過，預警當時不能立即知道是哪個物質指數超標，需要詳細檢測才行。至於80項，則是可以立即在3分鐘之內就明確哪種物質超標情況如何。21世紀：如果按照您的說法，貴公司的水質監測能夠保障我們的水質安全，為何客戶部要求多一些檢測項目，以保障水質的安全？羅大衛：在線檢測項目得視水質情況和經濟水平而定。很多中國客戶並沒有要求同時監測80項指標，多數隻要求監測幾項，或者十幾項。因為每增加一個在線監測指標，需要多花2萬歐。如果做足80項指標監測，得160萬歐元。21世紀：這麼貴！這樣的設備在華銷售的情況如何？羅大衛：我們已經有一百餘個中國客戶，包括各地環保局、研究院，化工企業和電子企業。最近我們給三星在中國的一傢工廠便做瞭在線監控設備，用以監測其污水排放指標。21世紀：你們在中國擁有這麼多客戶，是否瞭解中國水質的情況？羅大衛：我們會給客戶做技術支持，定期回訪。但是我們不掌握客戶手中的數據。所以無法回答你的問題。城市應有多個水源地21世紀：人類活動給水質帶來瞭不小的污染，大自然也已因此懲罰我們。比如城市洪澇災害等。如果要改變，那我們能為排水做些什麼？汪科：需要調整現有的一些開發建設的理念，很多發達國傢，包括我們國傢先進城市，通過屋頂的一些設施的建立能形成有利於雨水搜集的設施。對於小區來講，必須要在傳統規劃中增加小區的污水處理設施。另外，有些污水廠的位置也要調整瞭，要一改我國費勁建設的那一兩個污水廠變成若幹分片區的污水廠，並確保這些污水廠處理後成為城市的景觀用水、綠化用水，或其他的工業用水。防澇和排水方面，首先要把城市的防澇和排水要放在一起統籌考慮。傳統的雨水，一下子進入城市管網，如何在城市的汛期做到地面徑流的控制很重要。比如，某小區，一小時假設能夠下100立方米的水，如果通過小區的一些凹地下滲，能減掉40%，包括雨水的搜集，能減掉40%，可能隻有60%進入城市，對此，我們稱之為減少瞭地面徑流。這對城市發展非常關鍵。21世紀：蘭州事件也暴露出瞭第二水源的重要性，特大城市如何選定備用水源？汪科：一定要理解備用水源和應急水源的差別，從城市規劃講，希望城市有多個水源地，保證某個水源受到污染後，能多個水源保障這些人的生產生活，但是我們所說的備用水源指的是繼續維持城市正常用水條件下的水源，人的生產生活不變，能夠滿足的那種水源。那麼第二個概念就是應急水源，在城市緊急狀態下，必須要刪減，停止一些生產生活，來保障基本的用水。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-26/164286480.htm民間信貸年息借貸增貸轉貸l信貸代償利率多少免費諮詢試算
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